Uno de los principales conceptos que desarrolla el manual es la necesidad de evaluar la seguridad contra incendios teniendo en cuenta el conjunto del edificio y el escenario de incendio.
El documento recuerda que los objetivos fundamentales de la seguridad contra incendios son proteger la vida de los ocupantes y de los equipos de intervención, limitar los daños materiales y proteger el medio ambiente.